Она вот так выглядит:
"Совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов Российской Федерации, а также угроза совершения указанных действий"
У специалистов по уголовному праву есть присказка об обстоятельствах времени, места и круга лиц. Российское государство возбуждает уголовные дела по преступлениям, которые совершены либо на территории РФ, либо к ним имеют отношение граждане РФ, ну и срок давности должен быть не просрочен.
ДНР - это не территория России, Захарченко - это не российский гражданин. Или я чего-то не понимаю?