Это неверно. Правильно написать: каждый третий брак, заключаемый в Курской области, заканчивается разводом. Если мы не не знаем статистику повторных браков, сожительств и прочих семейных тонкостей типа фиктивных разводов и проч., то так заявлять некорректно.
Как же понять остроту и глубину проблемы безотцовского воспитания? К сожалению для органов ЗАГСа здесь работают только социологические методы. Нужно идти в школы, беседовать с учителями и по крупицам собирать сведения по отдельным классам, потом эти сведения сводить в общую картину.
Проблема неполной семьи неполна по определению. Если кормилец погиб, если развелся и платит алименты, то это одна история. Если ребенок рожден вне брака (т.е. формально без отца) или папаня в бегах (запое, тюрьме и проч.), то это совсем другая история.
Что здесь может сделать государство? Да в общем, ничего...
З.Ы. Все таки какой процент детей воспитывается в неполных семьях?