Ответов несколько на этот вопрос. Один из них, у курян просто нет денег. Вот посмотрите на бюджеты двух субъектов РФ в 2012 году и делайте выводы.

На одного жителя Москвы бюджетных средств приходится в 5 раз больше, чем на одного жителя Курской области. И это без учета федеральных трансфертов. А Москва город федерального значения, и за выполнение функций столицы нашей Родины федеральный бюджет приплачивает. А еще в Москве куча федеральных министерств, ведомств и учреждений, которые финансируются за счет федерального бюджета. Так, что разрывчик в расходах еще тот получается.
Вот и не хватает на завтраки курянам. Российская традиция - у кого-то хлеб черствый, а у другого красная икра горчит