У нас последние двадцать лет на всех уровнях идет тупая борьба, смысл которой "как бы отхватить себе побольше прав и полномочий, и при этом отстраниться от ответственности"
Как в Советском Союзе было - распределять ресурсы буду Я, а отвечать будете Вы. В результате хрень получается, никто ни за что не отвечает, а имеющиеся в наличии ресурсы снижаются
В процессе постоянного перераспределения общественного пирога, выснилось, что объект перераспределения исчез